Юридические инструкции для собственников в кризис 2020 года!

Как оформить переход на удаленную работу?

Как быть с налогами?

Что делать с арендой офиса?

Работа в «нерабочие дни»

Банкротство или мораторий на несостоятельность

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ В ЭКОНОМИКЕ

1.1. Обязательства и договорные отношения

1.1.1. COVID-19: форс-мажор или нечто иное?

1.1.2. Договорные отношения и C0VID-19: последствия

1.1.3. Связь COVID-19 и финансовых обязательств

1.1.4. Как быть с письмами от контрагентов об отсрочке платежей

1.1.5. Как поступить с ненужными договорами

1.1.6. Как быть, если работа компании приостановлена

1.1.7. Что делать компаниям, обслуживающим госзаказы

1.1.8. Как быть с налогами

1.1.9. Что известно о взносах

1.1.10. Кредиты во время действия C0VID-19

1.2. Аренда

1.2.1. COVID-19 и заключение арендных договоров

1.2.2. Что делать, если арендатор не может платить

1.2.3. Как поступать арендаторам, которые не могут пользоваться помещением

1.2.4. Нужно ли платить коммунальные услуги

1.3. Сфера трудовых отношений

1.3.1. Перевод сотрудников на удаленную работу

1.3.2. Если сотрудник отказывается работать

1.3.3. Что делать, если компания вынуждена приостановить работу в связи с корона­вирусом

1.3.4. Меры, позволяющие сократить штат

РАЗДЕЛ 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

2.1. Кодекс об административных правонарушениях РФ

2.1.1. Нарушение законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологиче­ского благополучия граждан (Ст. 6.3)

2.1.2.  Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (Ст. 20.6.1)

2.2. Уголовный кодекс Российской Федерации

2.2.1. Нарушение правил санитарно-эпидемиологического контроля (Ст. 236)

РАЗДЕЛ 3. О «НЕРАБОЧИХ ДНЯХ»

3.1. Зарплата в «нерабочие дни»

3.2. Работающие компании в «нерабочие дни»

3.3. Самоизоляция в «нерабочие дни»

3.4. Работа в «нерабочие дни»

РАЗДЕЛ 4. БАНКРОТСТВО ИЛИ МОРАТОРИЙ НА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ

4.1. Для каких субъектов действует мораторий

4.2. О сроках

4.3. Что делать должникам и кредиторам

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ В ЭКОНОМИКЕ

Во всем мире стремительными темпами распространяется новая коронавирусная- инфекция. В сложившейся ситуации Всемирная Организация Здравоохранения насто­ятельно порекомендовала всем странам принять меры, направленные на ограниче­ния не только в коммуникативной сфере, но и в деловой активности.

Глава Российской Федерации 25 марта 2020 года подписывает Указ «Об объявлении в РФ нерабочих дней». На основании этого документа, с 30 марта по 3 апреля 2020 года вводятся «нерабочие дни», однако за сотрудниками компаний всех форм собственности сохраняется зарплата. Впрочем, такие организации, как водоканалы, аптеки, больницы, АЭС, продуктовые супермаркеты, аварийные и экстренные службы - работают в привычном режиме.

2 апреля 2020 года В. В. Путин подписывает еще один Указ «О мерах по обеспече­нию санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Россий­ской Федерации в связи с распространением новой корона вирусной инфекции (COVID-19)». Согласно этому документу, с 4 по 30 апреля 2020 года продляется период «нерабочих дней», с сохранением за всеми работниками зарплаты. Однако теперь, среди прочих организаций, которые должны работать без изменений, фигурируют банки. Отметим, что субъекты РФ получили возможность на местном уровне расши­рять указанный список работающих учреждений.

2 апреля 2020 года принимается ФЗ № 98 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций». Этот закон необходимо проанализировать в деталях. Главы субъектов страны могут принимать подзаконные акты, которыми уточняется и дополняется ряд Указов главы государства. Например, в столице 29 марта 2020 года был издан Указ Мэра «О введении режима повышенной готовности». Согласно новому постановлению, в Москве закрываются детские сады, школы; под запретом - семина­ры, концерты, посещение театров; останавливается работа ТРК, парков, баров и ресторанов. Граждане, которые прибыли в разгар действия вируса из-за границы, обязаны соблюдать самоизоляцию. Малоимущие граждане могут рассчитывать на компенсации. Мэр Москвы лично обратился к горожанам с призывом - не покидать без особой надобности дома. Исключение может составлять поход в аптеку или мага­зин за лекарствами, продуктами соответственно. Разрешен выгул домашних живот­ных. Особого внимания заслуживает пункт 17.1 Указа. В нем говорится о том, что «режим повышенной готовности - это обстоятельство непреодолимой силы».

2 апреля 2020 года Владимир Путин обращается к россиянам в связи со сложившей­ся ситуацией в стране. Однако через несколько часов после выступления главы госу­дарства, в сети появились комментарии о том, что Президент решает проблему за счет других.

На самом деле, бизнес ощутил на себе давление сложившейся ситуации; очевидно, что придется бороться с проблемами самим. Вот лишь некоторые из них:

• Как работать в условиях самоизоляции?
• На какие выгодны могут рассчитывать бизнесмены в ситуации массовой приоста­новки деятельности?
• Как трактовать понятие Указа «нерабочие дни», как выплачивать зарплату сотрудни­кам компаний?
• Как бороться с существенным сокращением прибыли?
• На какие меры поддержки могут рассчитывать предприниматели в России?

Чтобы дать ответы на эти, а также множество других, не менее значимые вопросы, мы подготовили полный обзор по всем этим вопросам. В виду того, что принимаемые в экстренном порядке законы имеют массу недоработок и неясностей, нам пришлось лично искать ответы на многие вопросы.

1.1.  Обязательства и договорные отношения

1.1.1. C0VID-19: форс-мажор или нечто иное?

Если проанализировать договор той или иной компании, то юристы упоминают в документах о наступлении так называемой форс-мажорной ситуации. Кроме прочего, детально расписаны последствия такого случая, сроки, в которые контрагента нужно уведомить о наступлении форс-мажора. Впрочем, мало кто понимает, о чем вообще идет речь. Соответственно, раздел договора о наступлении форс-мажорных ситуаций не получает должного внимания. Например, если прочесть договор аренды, который составляют сети гипермаркетов для арендодателей, то в пункте «Форс-мажор» встреча­ются даже указания на восстания орков и нашествие инопланетян.

Многие предприниматели могут не ожидать, что раздел договора, в котором описаны обстоятельства непреодолимой силы, когда-то может быть задействован. К сожале­нию, сейчас наступило именно такое время. На законодательном уровне не имеется четкого определения понятия «форс-мажор». Чтобы не исполнять принятые на себя обязательства, необходимо не только сообщить контрагенту о том, что наступил форс-мажор, но и доказать его.

Вернувшись к Указу Мэра Москвы «О введении режима повышенной готовности», выделим положение, в котором говорится о наступлении «режима повышенной готов­ности, как обстоятельства непреодолимой силы». Любой подзаконный акт, который принимается на уровне РФ, распространяет обстоятельства непреодолимой силы исключительно на тех, кто стал жертвой COVID-19. Получается, что не для всех компа­ний коронавирус является форс-мажором.

Чтобы ситуация с вирусом была признана в качестве форс-мажора, нужно доказать, что именно по причине принятых мер компания не в силах исполнить принятые на себя обязательства. Например, для кинотеатров, ресторанов, гостиничных комплексов противовирусные меры - это настоящий форс-мажор. В данной ситуации не возника­ет проблем с доказательной базой.

Однако некоторые чиновники считают, что такие сферы, как юридические и бухгал­терские услуги, образование, производство, строительство и прочее - не страдают от C0VID-19. Хотя для сотрудников компаний из перечисленных сфер начали действовать «президентские каникулы», 30 % заказчиков успели предупредить, что в ближайшее время не смогут платить за услуги.

Торгово-Промышленная Палата РФ выдала заключение о том, что коронавирус для определенного лица - есть форс-мажор. Однако это заключение касается исключи­тельно договоров международного формата. Что касается договоров, заключенных между отечественными компаниями, то подобные заключения будет выдавать регио­нальное подразделение ТПП - в каждом субъекте страны индивидуально.

Чтобы получить соответствующее заключение, нужно подать заявку, обосновать, почему противовирусные меры в существенной степени оказали воздействие на вашу деятельность. Примечательно, что в процессе согласования с ТПП всех нюансов, может быть принято заключение, действующее исключительно для определенного договора. Таким образом, мы настоятельно рекомендуем провести ревизию пакета договоров, установить в нем приоритетные сделки. Не возникает сомнения в том, что каждая компания решит проблему с получением заключения. Самое главное - долж­ным образом обосновать свои доводы.

Практика показывает, что суды признают эпидемии обстоятельством непреодолимой силы. Следовательно, заключение от ТПП поможет в ведении досудебных переговоров с крупными заказчиками; станет крепкой поддержкой в суде. Однако для суда не обязательно наличие указанного заключения, ведь даже без него можно доказать форс-мажор.

1.1.2. Договорные отношения и C0VID-19: последствия

Сегодня многие бизнесмены задают вопрос: «Можно ли в связи со сложившейся ситуацией не выполнять принятые на себя обязательства»? К сожалению, ответ на вопрос - отрицательный. Дело в том, что даже если будет вынесено заключение о форс-мажоре, никто не будет освобожден от исполнения принятых обязательств. Форс-мажор может выступать исключительно в качестве оправдания по допущенным нарушениям. А как только форс-мажор минует, обязательства нужно исполнить. Разни­ца заключается только в том, что на время форс-мажора не будут начисляться пени и не задействуются штрафные санкции - согласно статье 401 ГК РФ.

Например, если вы намерены получить от арендодателя скидку, можно воспользо­ваться форс-мажорным оправданием. Для этого нужно согласовать отсрочку оплат, прочие бонусы. В случае отказа контрагента, можно заявить в суд, оперируя статьей 451 ГК РФ. Далее судебный орган принимает решение: давать отсрочку или же менять договорные условия.

1.1.3. Связь C0VID-19 и финансовых обязательств

Если стороны не достигают обоюдного согласия в плане денежных обязательств, то после окончания форс-мажорной ситуации они остаются в силе. Так, арендные плате­жи начисляются, кредиты - не переносятся; за лизинг нужно внести платежи. Причи­ны, по которым были нарушены обязательства плательщика, суд может признать уважительными. На основании такого вердикта начисленная неустойка и проценты по ней, согласно статье 395 ГК РФ, могут быть списаны. Впрочем, это не касается основ­ного долга. Он может быть списан исключительно при инициировании процедуры несостоятельности.

Не имеет смысла заявлять о том, что ваши клиенты ушли, а на расчетном счету компании - отрицательный баланс. В части 3 статьи 401 ГК РФ сказано о том, что такая ситуация не освобождает от исполнения принятых по договору обязательств. Что касается компаний, которые на время действия противовирусных мероприятий решили приостановить деятельность, то они на самом деле, спустя некоторое время, будут не в силах исполнить обязательства. В данном случае практика может быть изменена: в суде предстоит доказать, что именно по той или иной причине невозможно применять статью 401 ГК РФ.

Впрочем, о том, какой будет позиция судов касательно рассматриваемого вопроса, можно будет узнать года через 2-3. Очевидно лишь то, что если у компании на расчет­ном счету были средства, то никто ее не освободит от исполнения принятых обяза­тельств. Вот почему нужно ответственно подойти к решению столь важного вопроса. Прежде всего, контрагентов нужно поставить в известность о том, что в вашем бизне­се через некоторое время могут возникнуть трудности с исполнением обязательств. В итоге отправленные письма могут выступить в качестве доказательной базы на суде, приблизив к освобождению от исполнения обязательств (пусть даже частично).

1.1.4. Как быть с письмами от контрагентов об отсрочке платежей

Уже сейчас, спустя несколько дней после принятия противовирусных мер, контраген­ты начали отправлять письма о том, что не могут исполнить договорные условия. Соответственно, формируются требования о возврате авансовых платежей. Однознач­ного ответа на вопрос, как поступать в такой ситуации - нет.

Законом не дано рекомендации - всем идти навстречу. Даже в ФЗ № 98 от 2 апреля 2020 года установлено обязательство для арендодателей - сокращать размер аренд­ных платежей. Впрочем, насколько сократить эти платежи - не сказано. По сути дела, сокращение на 10 рублей - тоже соблюдение Закона. Аналогичная ситуация склады­вается с отсрочкой арендных платежей. Пока что только установлено обязательство предоставлять отсрочку, но параметры ее не урегулированы. Получается, что отсрочка может быть дана всего на день.

Разумеется, в приоритет нужно ставить переговоры. Спорные моменты решаются спокойно. Только так повышаются шансы на получение более выгодных условий - контрагент может получить определенные гарантии, деньги. Сегодня суды приостано­вили частично деятельность. Можно попытаться объяснить, что многие требуют возврата авансов; в скором времени компания может заявить о банкротстве. Это значит, что кредиторы получат по 10 % от суммы, которую бы хотели взыскать при иных условиях.

1.1.5. Как поступить с ненужными договорами

В сложившейся ситуации один из проблемных участков - это аренда. О ней нужно поговорить отдельно. Прежде всего, нужно провести ревизию по всем договорам, а также обязательствам, по срокам исполнения договоров, по суммам. Если в ходе такой проверки будут установлены договоры, утратившие ценность, нужно отказаться от них. С этой целью второй стороне отправляется сообщение о том, что вы не в силах исполнить обязательства по договору и потребовать расторжения договора. Если же не поступит строгий отказ, то все письма никак не повлияют на действие договора.

Если в течение 30 дней контрагент не дает ответа или отвечает отказом, можно подать обращение в суд и потребовать расторгнуть договор. Мотивируйте это форс-мажором, который непосредственно влияет на договорные отношения (статья 451 ГК РФ).

Решение суда означает, что исполнение договора прекращается. Принимая во внимание тот факт, что сегодня суды не работают, вопрос о расторжении договорных условий решится только после форс-мажора. Самое главное - подать иск в момент, когда возникает сомнение в плане исполнения обязательств. В противном случае суд примет решение не в пользу истца, и сумма договора должна будет выплачена в полном объеме.

1.1.6.  Как быть, если работа компании приостановлена

Кинотеатры, салоны красоты, спортивные залы и другие аналогичные заведения - все сегодня вынуждены прекратить работу. Соответственно, бизнес понесет колос­сальные убытки. Меры ответственности и неустойки предпринять к ним будет невоз­можно, однако можно отказаться от договора, который был заключен ранее, потребо­вав возврата аванса (банкеты, билеты в кино или на спортивные мероприятия, прочее). Свое требование нужно мотивировать статьей 453 ГК РФ. Впрочем, в данной ситуации компаниям лучше прекратить свое существование, инициировав процедуру контролируемого банкротства, нежели всем выплатить авансы. Как только противови­русные мероприятия закончатся, можно возобновить работу, но под новым юридиче­ским лицом.

Прежде всего, нужно быть готовым к контролируемому банкротству. Примечательно, что такой операции не касаются истории с субсидиарной ответственностью, а также оспаривание сделок должника. Правительство РФ разрешает вводить мораторий на банкротство для некоторых компаний. Но в данном случае оно действует исключитель­но в плане заявления кредиторов. Таким образом, должнику можно воспользоваться ситуацией в своих интересах, инициировав контролируемое банкротство.

Возможно, в конце лета 2020 года страну накроет волна банкротств. До тех пор, пока ваши должники только готовятся заявить о банкротстве, нужно делать все возможное, чтобы «выбить» долги. В противном случае будет утрачено много времени, чтобы изменить ситуацию к лучшему.

Хотя нужно сказать, что сегодня такой мораторий не действует в принципе. ФЗ № 98 от 2 апреля 2020 года лишь определяет, как его могут ввести, каковы будут послед­ствия от моратория.

1.1.7.  Что делать компаниям, обслуживающим госзаказы

К слову сказать, законодатель предусмотрел ситуацию с государственными заказами в ФЗ № 98. Впрочем, о конкретике говорить опять не приходится. Можно отметить только послабления для государственных закупок медицинских товаров, для тендеров. Однако если государственный контракт заключен, то для всех действует единое прави­ло: доказать, что исполнить договор невозможно, и заказчик даст отсрочку. На этом гарантии заканчиваются. Если ваш договор не будет подпадать под действие форс-ма­жора, скорее всего, его нужно будет исполнить в полном объеме.

Не стоит падать духом, готовьте письма к заказчикам. При минимальном сопротивле­нии с их стороны сразу обращайтесь в суд.

1.1.8.  Как быть с налогами

Парадоксально, но тут ничего не получится сделать. Сейчас многие чиновники гово­рят о том, что в скором времени примут поправки в НК РФ. Тем не менее, в Налого­вом Кодексе РФ уже есть статьи, согласно которым допускается получение отсрочки по налоговым платежам. Достаточно лишь доказать свои проблемы, предоставить обеспечение (залог или банковскую гарантию, например). Останется лишь через некоторое время оплатить сразу 100 % отсроченных налогов.

1 апреля 2020 года издан ФЗ № 102. В нем говорится о том, что Правительство, а также региональный власти в течение 2020 года смогут приостанавливать мероприя­тия, связанные с налоговым контролем. Кроме прочего, можно продлевать сроки уплаты сборов, налогов, страховых взносов. С отсрочкой можно подавать декларации, бухгалтерскую отчетность. Можно устанавливать новые основания отсрочки по уплате страховых взносов и налогов.

Таким образом, на данный момент по отсрочкам налогов ничего не известно. Повы­шенный НДС также не изменен. Однако с 2021 года НДФЛ на проценты от вкладов в банках - увеличен (с 1 до 13 % на сумму депозита больше 1 млн рублей). Советуем всем, у кого есть депозиты на сумму более одного миллиона рублей - снять средства или просто конвертировать в доллары.

1.1.9.  Что известно о взносах

ФЗ от 1 апреля 2020 года для субъектов среднего и малого предпринимательства определяет снижение страховых взносов, которые должны оплачиваться с 1 апреля 2020 года. Взносы за февраль и март должны быть выплачены в сроки, в суммах - без изменений. Однако страховые взносы понизились до 15 % с тех доходов, которые больше, чем МРОТ. Получается, что большая часть предпринимателей, выплачиваю­щая зарплаты «в конвертах», изменений не ощутит.

Мы настоятельно рекомендуем проверить, относится ли ваш бизнес к субъектам малого и среднего предпринимательства. Реестр МОП ведется ФНС. На официальном сайте ведомства можно оставить запрос, проверить свое присутствие в базе.

Не принимая во внимание фактических параметров по количеству сотрудников к выручке, можно установить свое присутствие в реестре. Для этого необходимо только оставить запрос, и ваш бизнес попадет в базу данных. При этом важно соблюдение следующих условий:

• в среднем в компании работает до 100 человек - малые предприятия; до 250 человек - средние предприятия;
• для малых предприятий выручка должна быть до 800 млн рублей, а для средних - до 2 млн рублей в год.

1.1.10. Кредиты во время действия C0VID-19

Раньше в России было много сказано о том, что под зарплату можно брать кредиты с О % годовых. Впрочем, встречается не так много людей, которые сумели воспользо­ваться такой «привилегией». Если оставить заявку на получение кредита не составит труда, то с ее одобрением возникают трудности. В пользу заемщика может выступать прошлое сотрудничество с тем или иным финансовым учреждением.

ФЗ от 1 апреля 2020 года № 83 вносит поправки в Закон о защите субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако кроме того, что изменено название «фонд содействия кредитованию» на «региональная кредитная организация», ничего не изменилось. Впрочем, это не мешает чиновникам повторять о том, что формируется национальная гарантийная система поддержки МОП. К сожалению, пока что не ясно, как будет работать данная система, и что она из себя представляет.

1.2.  Аренда

1.2.1.  C0VID-19 и заключение арендных договоров

Ранее было сказано о том, что не все компании могут руководствоваться пунктом договора «форс-мажор» в ситуации с коронавирусом C0VID-19. Даже если форс-мажор подтверждается, то действует он лишь на тот договор, по которому ТПП или суд призна­ет ситуацию с коронавирусом в качестве форс-мажорного обстоятельства.

Особым образом складывается ситуация с договором аренды. Дело в том, что аренд­ные отношения отчасти урегулированы ФЗ № 98 от 2 апреля 2020 года. Закон опре­деляет лишь право Правительства страны и глав субъектов делать что-либо с такой арендой: определять сроки отсрочки, правила и порядок исполнения договора, прочее. Понять, как поступать с договором аренды, поможет определение того, к какому типу относится ваша компания: - арендодатель;

• арендатор, который может пользоваться помещениями, но не может платить по причине возникновения финансовых проблем;
• арендатор, который не может пользоваться помещением.

Если с арендодателями дела обстоят сравнительно просто, то арендаторы сталкивают­ся с многочисленными трудностями.

1.2.2.  Что делать, если арендатор не может платить

Если ваша компания не относится к сферам, которые вынуждены приостановить свою деятельность, то никто не отменит вам арендной платы.

Прежде всего, нужно решить, нужен ли договор аренды вашему бизнесу в сложивших­ся условиях, и что будет, если разорвать договор Выгодное помещение с ремонтом, который вы сделали сами, отдавать не хочется, а риск того, что после кризиса быстро найдется новый арендатор - велик. Очевидно, что сегодня многие предприниматели отказываются от аренды. Ведь нет никакого смысла платить деньги, не получая при­быль один, два, а то и шесть месяцев.

Изначально клиент отправляется к арендодателю за получением арендных каникул, скидок. Если же поступает отказ, то договор расторгается, или его условия меняются через суд. Но для этого необходимо доказать форс-мажорную ситуацию.

В том случае, если арендатор не ведет диалога с арендодателем, не платит аренду и не обращается в суд, то велик риск того, что придется платить даже неустойку. Арендода­тель также может сам расторгнуть договор по причине просрочки платежей. Самое главное - быть добросовестным, и решить все вопросы мирно.

Несколько иная ситуация складывается в субъектах страны, в которых уже сегодня действует режим повышенной готовности. В данной ситуации согласно новому Закону № 98 арендатор может подать обращение арендодателю с просьбой об отсрочке платежей. В течение 30 дней арендодатель должен предоставить отсрочку. К сожале­нию, Закон не дает ссылки на период, условия такой отсрочки. Идеальный выход из положения - договориться сторонам о понижении стоимости арендного договора.

1.2.3.  Как поступать арендаторам, которые не могут пользоваться помещением

В том случае, если ваша компания не является частью сферы, работа которой прио­становлена в вынужденном порядке, важно понимать: никто не отменит обязатель­ства, связанного с оплатой аренды.

В ФЗ № 98 от 2 апреля 2020 года сказано, что для таких компаний предусмотрено право требования понизить арендную плату. Однако понижение арендной платы даже на рубль уже считается соблюдение Закона.

В таком случае целесообразно решать вопрос после изучения непосредственно договора. Встречаются такие договоры, по которым понятно, что арендодатель пере­дал объект аренды; обеспечивается возможность пользования договором. Получается, что если для вашей компании был введен запрет на работу во время самоизоляции, арендодатель не может обеспечить возможности пользования договором. Соответ­ственно, контракт расторгается или арендная плата не начисляется вовсе - по причи­не вынужденного простоя.

Отметим, что в 2015 году Верховный Суд РФ однозначно заявил о том, что обязатель­ства по арендному договору имеют взаимный характер. Если арендатор не может пользоваться арендованным объектом, то арендодатель не имеет права получать от него плату.

Что касается вынужденного простоя, то данный момент вызывает многочисленные споры. Точно лишь то, что без обращения в суд ничего выиграть не удастся. Долгие переговоры будут запущены, а арендатор останется обязанным по всем долгам.

1.2.4.  Нужно ли платить коммунальные услуги

В ФЗ № 98 в плане коммунальных платежей (для компаний и граждан) обозначены только общие положения, согласно которым сферу снабжения ресурсами регулирует Правительство Российской Федерации. Впрочем, пока что никто ничего не урегулиро­вал. Ясно лишь то, что платежи не будут списываться или отменяться. Очевидно, будет предоставлена отсрочка по платежам, а за неоплату вовремя - не будут назначаться штрафные санкции.

Компании, которые снабжают бизнес и население ресурсами, -Мосэнерго, Петроэ- лекгросбыт, Ленэнерно и другие - несут колоссальные убытки. Пока что они только отправляют в суды иски, чтобы было, где найти средства в период бушевания корона­вируса.

1.3.  Сфера трудовых отношений

1.3.1.  Перевод сотрудников на удаленную работу

Впервые о противовирусных мероприятиях заговорили тогда, когда заявили о потребности обработки всех поверхностей антисептиками, и о переводе сотрудников на удаленную работу.

Законопослушные предприниматели сразу перешли на формат удаленной работы. Остальной бизнес пошел на эту меру сразу после введения закона о «нерабочей неделе» - с 30 марта по 3 апреля 2020 года. Впрочем, что-либо оформлять было уже поздно. Сотрудники в экстренном порядке были переведены на «домашние офисы», а потому, почти никто не провел процедуру перевода правильно.

Так или иначе, но процедуру перевода на удаленную работу нужно оформить. В противном случае потом нельзя будет правильно уволить сотрудника; нельзя будет полноценно контролировать деятельность подчиненных. В крайних случаях, предпри­ниматель рискует попасть под трудовые проверки. Уже сегодня имеется порядка 400 тысяч жалоб от сотрудников, которые считают, что их заставляют работать в нерабо­чие дни.

Однозначно можно сказать, что переводить сотрудников на удаленную работу нужно обязательно. Прежде всего, так снижается вероятность заражения вирусом. Далее, предотвращается вероятность того, что заболевший сотрудник потребует компенсации за причиненный вред здоровью.

Нюансы удаленной работы

• В трудовой договор сотрудника обязательно вносятся изменения. Без заключения дополнительного соглашения всевозможные изменения трудовых условий противоре­чат статье 72 ТК РФ. Срок изменений нужно обязательно прописать в договоре.
• В трудовом соглашении работодатель указывает, что сотрудник переведен на удаленную работу домой. Указывается домашний адрес. Лучше всего, обязать сотруд­ника приезжать в офис по приглашению или в определенные числа/дни недели. Только так (при необходимости) можно оформить увольнение сотрудника компании.
• На основании изменения условий работы допускается снижение зарплаты (в случае с индивидуальным предпринимателем никаких дополнительных требований нет. В случае с ООО - требуется согласие сотрудника).
• Определяются точные контактные данные. Это поможет беспрепятственно обмени­ваться информацией, заданиями, письмами, отчетами. Важны сроки, в течение кото­рых сотруднику нужно отвечать в мессенджерах на сообщения.
• Уделите внимание режиму сохранения коммерческой тайны. Как правило, это предполагается, но документально не оформляется. При ведении удаленной работы данный вопрос крайне важен, ведь велик риск манипуляций сотрудником в плане применения важной рабочей информацией перед посторонними лицами.
• В договоре четко прописываются обязанности сотрудника - согласно трудовым функциям, каждый день отчитываться в форме, установленной работодателем.

27 марта 2020 года Министерство труда дает разъяснение о том, что в связи с ситуа­цией с коронавирусом можно заключать дополнительные соглашения, обмениваться кадровой документацией - в электронном виде. Однако все бумажные документы обязательно должны быть подписаны лично ответственным лицом по завершению противовирусных мероприятий.

На первый взгляд, такие операции могут показаться формальностями. Но в реально­сти - крайне важны, ведь даже при идеальных отношениях между работодателем и сотрудником могут возникнуть мысли: прогулять рабочий день в парке, или вообще не работать. Согласно Закону, прогул или отказ от работы не могут стать причиной уволь­нения, если все сотрудники были распущены по домам без должного оформления документации.

Наконец, каждый сотрудник должен дать расписку о том, что добровольно будет рабо­тать в «нерабочие дни». Только так потом не возникнет лишних вопросов.

1.3.2.  Если сотрудник отказывается работать

Как правило, в малых компаниях, в которых работает не больше 20 человек, коллек­тивы сплоченные. Там не возникает особых трудностей с работой на дополнительных условиях. Каждый человек боится лишиться работы, а потому - без проблем соглаша­ется на многие условия. Однако в больших компаниях могут начаться забастовки.

Невозможно перевести человека на удаленную работу без его согласия. Без дополни­тельного соглашения к трудовому договору любые переводы считаются незаконными. Впрочем, сегодня не установлено ответственности за не переведение человека на удаленную работу. Существуют только косвенные статьи о нарушении санитарно-эпи­демиологических требований. Сейчас они не применяются, так как времени с начала самоизоляции прошло немного.

Очевидно, что в скором времени в России начнутся судебные разбирательства с привлечением виновных лиц к ответственности. Уже сейчас поговаривают о том, что для таких разбирательств есть законные основания. Штрафы стартуют от 300 рублей до миллиона за реальное причинение вреда здоровью, за реальную угрозу жизни человека.

Невозможно не платить зарплату за то, что человек не хочет отправляться на удален­ную работу.

Каков выход из ситуации? Согласно статье 72.2 ТК РФ работодатель при временной приостановке работы в связи с чрезвычайными обстоятельствами (например, эпиде­мия), может без согласия сотрудника перевести его на иную работу, но не дольше, чем на месяц. С помощью этой статьи можно выдать приказ о переводе работника на месяц на удаленную работу по той же специальности, без его согласия. При этом важно дать ссылку на подзаконный акт «о режиме повышенной готовности», который был принят на уровне субъекта страны.

По итогам таких изменений в трудовую книгу записи не вносятся. Параллельно работодатель может договориться с сотрудником о прочих условиях работы. В край­нем случае - трудовое соглашение расторгается.

1.3.3. Что делать, если компания вынуждена приостановить работу в связи с коронавирусом

Спортивные организации, сфера общественного питания, сфера развлечений и прочие практически не могут перевести сотрудников на удаленную работу. Впрочем, без нарушения закона можно сократить убытки. Для этого допускается:

• согласно статье 93 ТК РФ, сократить рабочее время или отправить сотрудников в отпуск без сохранения заработной платы (статья 128 ТК РФ). Однако для таких действий нужно получить согласие от сотрудников. В противном случае выплачивается зарплата или штраф на основании статьи 5.27 КОАП РФ, размер которого составляет 5-50 тысяч рублей за каждого сотрудника в подчинении;
• вести режим простоя. Такая мера задействуется в том случае, если сотрудники отказываются переходить на удаленный режим работы. К слову сказать, режим повы­шенной готовности допускает введение режима простоя, но с сохранением зарплаты в размере 2/3 от оклада. Чтобы объявить начало простоя, необходимо издать приказ, ссылаясь на обстоятельства, по которым принимается вынужденная мера. Обязатель­но сообщается о простое в службу занятости;
• сотрудника переводят на иную работу согласно статье 72.2 ТК РФ. Предположим, официант временно может работать курьером. В таком случае 75 % сотрудников сразу покинут компанию, а значит - не нужно будет платить зарплату.

1.3.4. Меры, позволяющие сократить штат

Каждая компания в условиях самоизоляции может провести организационно-штат­ные мероприятия. С этой целью выносится приказ, сообщается в службу занятости, увольняемым работникам о предстоящем мероприятии. В случае с индивидуальным предпринимателем уведомление сотрудников не обязательно; в случае с ООО - работ­ника нужно поставить в известность об увольнении за два месяца. Если работник отказывается подписывать документы, необходимо зачитать текст приказа об увольне­нии в присутствии свидетелей.

Так, премьер-министр Михаил Мишустин пообещал уволить и сократить людей на время противовирусных мероприятий. Однако официальных ограничений или распо­ряжений принято не было. Известно, что у Закона нет обратной силы. Следовательно, указанные мероприятия можно проводить до тех пор, пока не введена ответствен­ность. Однако важно помнить о том, что в России возможно все, поэтому как будут решаться спорные моменты на самом деле - покажет время и работа судебной ветви власти.

РАЗДЕЛ 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ФЗ № 99 и ФЗ № 100 от 1 апреля 2020 года вносят в КОАП РФ и УК РФ изменения, связанные с нарушениями установленных «противоэпидемиологических» требований.

2.1.  Кодекс об административных правонарушениях РФ

Касательно коронавируса в КОАП РФ было внесено несколько изменений:

2.1.1.  Нарушение законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиоло­гического благополучия граждан (Ст. 6.3)

Ранее указанной статьей определялась ответственность за нарушение санитарно-ги­гиенических правил и норм, мероприятий, направленных на борьбу с эпидемиями. Компании, которые сталкивались с проблемами Роспотребнадзора, знают о том, как на практике действует статья 6.3 КОАП РФ. В новой редакции статья получила вторую часть, которая предусматривает ответственность за аналогичные нарушения, но во время действия чрезвычайной ситуации, или при угрозе возникновения таковой. Режим повышенной готовности - это режим, вводимый при угрозе возникновения ЧС. Эпидемию законодатель рассматривает как обстоятельство, угрожающее возникнове­нием ЧС.

Согласно части 2 статьи 6.3 КОАП РФ, предусмотрена ответственность:

• для физических лиц - штраф в размере 15-40 тысяч рублей;
• должностные лица - штраф в размере 50-150 тысяч рублей;
• для индивидуальных предпринимателей - штраф в размере 50-150 тысяч рублей, в том числе - административная приостановка деятельности на срок до трех месяцев; - для юридических лиц - штраф на сумму от 200 до 500 тысяч рублей или админи­стративная приостановка работы сроком на 90 дней.

В части 3 статьи 6.3 КОА РФ определена отягчающая ответственность в том случае, если указанные действия или бездействия, согласно части 2, нанесли вред здоровью или смерть человеку (без состава преступления).

Ответственность, которая устанавливается на основании части 3 статьи 6.3 КОАП РФ: - для физических лиц - штраф в размере 150-300 тысяч рублей;

• для должностных лиц - штраф в размере 300-500 тысяч рублей или дисквалифика­ция на срок от 1 до 3 лет;
• для ИП - штраф в размере 500 тысяч - 1 млн рублей или административное прио­становление деятельности сроком на три месяца;
• для юридических лиц - штраф в размере 500 тысяч - 1 млн рублей или администра­тивное приостановление деятельности сроком на три месяца.

По закону лица, которые выявили правонарушение, обязаны проинформировать об этом прокуратуру.

Если говорить о предпринимателях, то судебной практики пока что нет. Судя по всему, данные статьи будут применяться по отношению к тем, кто работает без соблюдения санитарных норм: без применения антисептиков, масок, спецодежды и прочего.

2.1.2.  Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (Ст. 20.6.1)

Отметим, что раньше в КОАП РФ была только статья 20.6. Она предусматривает ответственность за невыполнение обязанностей, связанных с защитой граждан от ЧС техногенного или природного характера; с предупреждением аварий, катастроф на объектах социального и производственного назначения. Максимальный штраф составлял 200 тысяч рублей для юридических лиц.

Сегодня КОАП РФ пополнился статьей 20.6.1 - ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности. Согласно части 1 статьи 20.6.1 КОАП РФ, предусматривается следующая ответственность:

• для физических лиц - выносится предупреждение или штраф в размере от 1-30 тысяч рублей;
• для должностных лиц предупреждение или штраф на сумму 10-50 тысяч рублей;
• для индивидуальных предпринимателей - предупреждение или штраф в размере от 30 д 50 тысяч рублей;
• для юридических лиц - предупреждение или штраф на сумму 100-300 тысяч рублей.

Кроме прочего, частью 2 этой статьи предусматривается отягчающая ответствен­ность в том случае, если действия или бездействия, указанные в части 1, причинили вред имуществу или здоровью (без состава преступления); если правонарушение по части 1 совершается повторно.

Ответственность, которая предусмотрена по части 2 статьи 20.6.1 КОАП РФ:

• для физических лиц - штраф в размере 15-50 тысяч рублей;
• для чиновников - штраф на сумму от 300 до 500 тысяч рулей или дисквалификация на срок 1-3 года;
• для индивидуальных предпринимателей - штраф на сумму от 500 000 рублей до миллиона или административное приостановление деятельности на три месяца;
• для юридических лиц - штраф на сумму от 500 000 рублей до миллиона или админи­стративное приостановление деятельности на три месяца.

На сегодняшний день имеется несколько протоколов, актов прокурорского реагиро­вания в плане лиц, которые злостно нарушают режим самоизоляции.

В плане предпринимателей пока что нет судебной практики. Однако можем предполо­жить, что указанные статьи будут применяться к тем, кто принуждает сотрудников ходить по улице, сам ведет деятельность, приостановленную согласно противовирус­ным мероприятиям.

Также отметим, что в КОАП РФ появились новые статьи, связанные с продажей запрещенных товаров; о нарушении правил референдума, распространения заведо­мо ложных данных про коронавирус.

2.2.  Уголовный кодекс Российской Федерации

Относительно COVID-19 в Уголовный кодекс также были внесены некоторые измене­ния.

2.2.1.  Нарушение правил санитарно-эпидемиологического контроля (Ст. 236)

Примечательно, что ранее в УК РФ подобной статьи не было. Статья 236 УК РФ предус­матривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, что привело к массовому заболеванию граждан или породило угрозу наступления таких последствий.

По части 1 статьи 236 УК РФ наступает следующая ответственность:

• штраф на сумму от 500 до 700 тысяч рублей;
• штраф в размере зарплаты или иного дохода осужденного лица за период от 1 до 1,5 лет;
• лишение права занимать те или иные должности, заниматься определенной деятельностью 1-3 года;
• ограничение свободы сроком до 2 лет;
• принудительные работы сроком до 2 лет;
• лишение свободы на 2 года.

Собственно наказание суд определяет при вынесении приговора.

По части 2 данной статьи предусматривается отягчающая ответственность в том случае, если действия или бездействия, обозначенные в части 1, повлекли за собой смерть человека.

По части 2 статьи 236 УК РФ наступает ответственность:

• штраф в размере 1-2 миллионов рублей;
• штраф в размере зарплаты или иного дохода осужденного лица за период 1-3 года;
• ограничение свободы сроком на 2-4 года;
• принудительные работы сроком 3-5 лет;
• лишение свободы на срок 3-5 лет.

Часть 3 статьи 236 УК РФ предусматривает отягчающую ответственность тогда, когда указанные действия или бездействия по части 1 привели к смерти двух и боль­шего количества людей.

Согласно части 3 статье 236 УК РФ, предусматривается ответственность:

• назначение принудительных работ сроком на 4-5 лет;
• лишение свободы на срок от 5 до 7 лет.

Отметим, что тут речь идет о более серьезных деяниях, чем указаны в КОАП РФ. Преимущественно они связаны с намерением заразить других людей или с таким заражением, при котором нарушитель заведомо знает о своем положении, но не самоизолируется. К ИП, ООО ответственность такого плана применить невозможно, так как всякая уголовная ответственность предусматривается для физических лиц.

Например, владелец кафе может выступать в качестве субъекта данного преступле­ния, если нарушит запрет на приостановку работы (чем получит административную ответственность по КОАП РФ). В данной ситуации, если в заведение придет посетитель с коронавирусом, заразит других людей - будет назначена уголовная ответственность по УК РФ.

РАЗДЕЛ 3. О «НЕРАБОЧИХ ДНЯХ»

2 апреля 2020 года В. В. Путин подписал Указ «О мерах по обеспечению санитарно-э­пидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (C0VID-19)». Данный документ с 4 по 30 апреля 2020 года вводит «нерабочие дни», но с сохранением зарплаты. На законодательном уровне понятие «рабочие дни» не установлено. Карантин, согласно которому нужно было бы финансировать жизнь граждан (в том числе - оказывать финансовую помощь предпринимателям), также не введен. Причи­на тому - отсутствие потребности, а также возможностей для решения проблемы принятыми мерами.

Однако режим повышенной готовности во многих субъектах РФ уже введен. В плане ряда компаний были введены запреты на работу во время «нерабочих дней»; приня­ты меры, направленные на установление режима самоизоляции граждан.

3.1.  Зарплата в «нерабочие дни»

Согласно ТК РФ, предусматриваются только праздничные и выходные дни. О «нерабо­чих днях» в трудовом законодательстве ничего не сказано. Таким образом, зарплату за работу в «нерабочие дни» выплачивать по Закону не нужно. Принимая во внима­ние тот факт, что двойной оклад устанавливается только за работу в праздники, то «нерабочие дни» к таковым - не относятся. К сожалению, этот законодательный пробел также не устранен.

Письмо Министерства труда России от 26.03.20 года № 14-4/10/П-2696 вносит Разъяснения касательно соблюдения законодательства в «нерабочие дни». В частно­сти, говорится о том, что сотрудники, работающие по удаленному принципу, по согла­сованию с работодателем, вправе на его продолжение во время действия Указа. При этом важно обязательное соблюдение требований Министерства здравоохранения РФ и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Во время действия Указа, изменения по части перехода на удаленный режим работы оформляются посредством обмена электронными образцами документов, а по мере необходимости - с дальнейшим оформлением бумажного документа.

В пункте 3 Рекомендаций подтверждается, что «нерабочий день» - это не выходной и не праздничный день. Следовательно, оплата осуществляется в обычном, но не в повышенном размере.

3.2.  Работающие компании в «нерабочие дни»

В. В. Путин подписал Указы 25 марта и 2 апреля 2020 года, предусматривающие список компаний, на которые не действует режим нерабочих дней. Список дополняет­ся указами, а также постановлениями на уровне того или иного субъекта страны. Согласно Рекомендациям Министерства Труда РФ от 26 марта 2020 года, указан список сотрудников, которые могут работать и дальше (производство, медицина, транспорт, все, что связано с товарами первой необходимости). Минтруда РФ относит сюда не только сотрудников компаний, перечисленных в Указах Президента, но и тех,

кто обеспечивает непрерывную их деятельность. Таким образом, под действие огра­ничения можно подвести практически любую компанию.

3.3.  Самоизоляция в «нерабочие дни»

В том регионе страны, в котором введен режим повышенной готовности, гражданам запретили покидать жилье, кроме существенной необходимости. В то же время сотрудники, которые работаю в компаниях, обозначенных в пунктах 3.2, могут пере­двигаться по улице, нарушать самоизоляцию. При этом при себе необходимо иметь паспорт, справку от работодателя. В ней указаны причины, на основании которых сейчас сотрудник пребывает на улице. В противном случае наступает административ­ная ответственность по статье 20.6.1 КОАП РФ.

3.4.  Работа в «нерабочие дни»

Как поступать в ситуации, в которой «нерабочие дни» определяют освобождение сотрудников от трудовых функций, но работу выполнять нужно? Можно ли работать вопреки ограничениям?

Согласно закону, заставлять людей работать в «нерабочие дни» нельзя. Однако с добровольного согласия, после внесения в трудовой договор соответствующих изме­нений - можно перевести сотрудника на удаленный режим работы. В таком случае риск возникновения определенных последствий минимизируется.

Нельзя забывать о том, что в переписках, разговорах с сотрудниками важно сохра­нять предельную аккуратность. Если будет установлено, что работник отправился на удаленную работу, но работает под угрозой увольнения, работодатель не избежит ответственности.

РАЗДЕЛ 4. БАНКРОТСТВО ИЛИ МОРАТОРИЙ НА НЕСОСТОЯТЕЛЬ­НОСТЬ

Согласно ФЗ № 98 от 2 апреля 2020 года, определена возможность объявления так называемого моратория на банкротство (несостоятельность). Впрочем, на данный момент мораторий не действует, не объявлен официально. Согласно закону, морато­рий на банкротство может объявить (при необходимости) Правительство. В то же время в ФЗ № 127 от 26 октября 2002 года «О несостоятельности» уже введены некоторые изменения на случай применения указанного моратория.

4.1.  Для каких субъектов действует мораторий

В недавно принятом ФЗ № 98 не определен список компаний, в плане которых распространяется или может действовать мораторий на банкротство. Есть ссылка на то, что Правительство определяет такой список на свое усмотрение. В частности, мораторий может быть объявлен для тех компаний, которые существенно пострадали от C0VID-19.

Существует очень мало шансов на то, что ваша компания попадет в список субъек­тов, в плане которых будет действовать мораторий на банкротство. В приоритете - туристические операторы, авиаперевозчики, рестораторы и другой бизнес, который сегодня не работает.

Не урегулирован вопрос и в плане физических лиц. Возможно, им также будет дан мораторий, если докажут, что причиной всем неприятностям - коронавирус.

Не будет распространяться мораторий на заявления о банкротстве, которые подает непосредственно должник, пострадавший от ситуации с коронавирусом. Он может действовать лишь в плане заявлений кредиторов.

4.2.  О сроках

В ФЗ № 98 сказано о том, что Правительство определяет сроки введения моратория на свое усмотрение. О максимальных сроках не сказано ни слова. Известно, что сроки давности приостанавливаются на время действия моратория.

Сегодня мораторий пока что не действует, а потому - можно подавать любые заяв­ления о банкротстве. До подачи заявления за 15 дней создается публикация на порта­ле Федерального ресурса. Пока ваша публикация будет на нем, могут уже принять мораторий на банкротство. Поэтому не затягивайте, если видите необходимость в банкротстве.

4.3.  Что делать должникам и кредиторам

Сейчас нужно провести анализ дебиторской задолженности, принять меры, направ­ленные на ее взыскание через суд. Крайне важно ввести в банкротство должников (если в том есть крайняя потребность) до тех пор, пока не будут выведены активы. Примечательно, что недобросовестные плательщики сегодня сполна пользуются такой возможностью.

Сами должники должны принимать меры, направленные на подготовку банкротства, чтобы без особых трудностей выйти из сложной ситуации. Только так можно рассчиты­вать на то, что долги спишут, а к субсидиарной ответственности - не привлекут.